推进供给侧结构性，是全国适应、把握、引领经济发展新常态作出的重大战略部署，是我县实施“1365”发展思的重要遵循，也是优化对外的重要举措。县商务局乘势而为，联合相关职能部门，采取召开座谈会，深入润江羊绒制品有限公司、重庆立达服饰有限公司、开州泰杰鞋业有限公司、重庆瑞泰体育用品有限公司、紫建电子有限公司等28家外贸重点企业开展现场调研，协调解决企业在进出口贸易中存在的具体问题和困难，客观分析进出口贸易形势，大力宣传进出口贸易政策，为促进外贸企业加速转型升级，努力扩大进出口贸易，推动开州区外向型经济提速健康发展奠定了基础。 “十二五”期间，开州区外贸工作以“走出去、引进来”为指导思想，着力夯实外贸基础，切实培育出口主体，努力提升出口能力，对外贸易逆势前行，呈现跨越式发展态势，外贸进出口取得了年均增长24%的较好成绩。 （一）外贸主体逐步壮大。近年来，我县抓住东部服装鞋业、机械电子产业转移机遇，通过召开招商推介会、制定政策、完善园区招商平台、强化服务等有效举措，成功引进润江羊绒、天邦食品、立达服饰、荣泰远东服饰、光迪科技等8户外资企业落户生根。积极吸引德凯覆铜板、金海包装、康园自行车、鑫泰电子清桥龙服装、凯川服饰、泰杰鞋业等35家企业返乡扎根。努力培育星星套装门、勇华鞋业、格瑞林药业、钱江食品、卓天食品等一批本土企业成长为外贸企业。2015年，全县对外贸易经营者备案企业达108家，比2010年增长4.4倍，出口实绩企业21家，比2010年增长1.5倍。润江羊绒制品有限公司、重庆立达服饰有限公司、重庆清桥龙服装织造有限公司等纺织服装企业成为开州区外贸出口领头羊，外贸企业的蓬勃发展，有效促进了我县外向型经济持续健康发展。 （二）出口产品质量得到提高。“十二五”期间，我县着力推进国际质量标准体系建设，大力加强出口产品认证及管理，产品质量不断提高。2015年，“桑源桑叶蛋”“海田桑叶蛋”“开县木香”“星星竹制品套装门”“开县春橙”5个产品获“生态原产地产品”称号。开州区被国家质量监督总局评为“生态原产地产品示范区”。重庆星星套装门（集团）有限责任公司被国家质量监督总局评为“中国出口质量安全示范企业”。成功创建国家级生猪出口质量安全示范区、市级肉兔出口质量安全示范区。钱江食品（集团）有限公司获得对供应活大猪资质和配额。 （三）对外贸易规模扩大。近几年，我县把外经外贸作为调结构、转方式的重要着力点，对外贸易呈快速发展，外贸进出口实现高位、高速增长，成绩喜人。2015年全县实现进出口总额4129万美元，比2010年增长189%。其中，润江羊绒制品有限公司实现外贸出口1815万美元，重庆清桥龙服装织造有限公司实现外贸出口516万美元，重庆立达服饰有限公司实现外贸进出口309万美元，重庆千一电器股份有限公司实现外贸出口219万美元。 （四）出口产品、市场多元化。“十二五”期间，开州区外贸出口产品以服装、鞋类产品为主，机械、电子、智能小家电、建材、食品等产品跟进发展，出口产品呈多元化发展。2015年服装鞋类实现进出口3520万美元，占全部进出口总额的85%；机械电子、食品、建材类实现进出口600万美元，占进出口总额的15%。外贸出口从传统的、俄罗斯市场，扩大到韩国、新加坡市场，远销到欧美、中东及南美等国家和地区市场，外贸出口多样化发展道。 综合分析我县“十二五”期间外贸发展存在的问题和困难，特别是今年面临的外贸进出口下行压力，我县外贸发展还存在以下主要问题。 （一）企业规模小，产业链条不完善。目前开州区及周边没有配套的服装、鞋类原料辅料企业。县内各中小外贸企业各自分散，“单打独斗”，产业聚集度不高，没有形成上、中、下游全产业链。不仅增加了原料采购成本，同时由于棉纱、布料废旧物料规模不大，不能变废为宝，其处理也成为企业另一项负担。 （二）贴牌加工，产品附加值不高。开州区服装、鞋类行业产品目前没有自己的商标，靠贴牌加工出口，产品附加值不高，企业只收益了加工费，获利不多。 （三）物流成本高，市场竞争力不强。开州区地处内陆，距离海岸2000多公里，没有直达铁，主要交通方式是公运输。开州区服装、鞋类等外贸行业，其原料、产品两头在外。外贸企业进出口货物大都采用陆海联运，将货物直接运至出境口岸装船离境，增加了物流成本。 （四）外贸需求偏弱，订单减少。受国际组织调低全球经济增长预期和部分发展中国家承接国际服装产业转移，挤压我国外贸出口，有订单无利润，导致可承接的外贸出口订单减少，直接影响出口实绩。 （五）外贸人才缺乏，不能满足发展需要。企业因缺少专业外贸人才，普遍产、轻营运。对现代信息技术、大数据分析、跨境电商时代的到来，应对不主动，不积极。部分企业对报关、报检、外汇结算、出口退税等外贸业务不熟悉，产品通过出口供货等形式销售。有的甚至不做出口贸易，影响企业效益最大化。 （六）流动资金不足，企业生产受影响。开州区服装鞋类等外贸出口企业大都采用“货到付款”汇付支付方式，出货后一般3个月后才能收到货款，加上企业接单、采购备货、生产出货的时间，一个资金周转期约需6个月。整个过程少有出口打包贷款、汇票质押贷款、出口信用等贸易融资“身影”。企业资金周转期长、融资困难，加之近年来劳动力、安全、环保等生产综合成本上升，增大了企业流动资金需求。 “十三五”期间，开州区外贸工作“创新、协调、绿色、、共享”的发展。抓住“万开云”板块一体化协同发展、中新合作项目、西部大开发、后三峡建设等机遇，以打造浦里工业新区产业高地为载体，完善对外平台，积极融入国家“一带一”和长江经济带。到2020年，进出口总额达到1.5亿美元以上，建成内陆型经济强县。 （一）突出“多元化”发展，做大做强外贸主体。积极应对复杂多变国际贸易新形势，适应贸易主体多元化、贸易方式多元化、出口商品多元化、市场多元化新需求，做大一般贸易，鼓励开展加工贸易，创造条件发展总部贸易和转口贸易。建立招商引资项目储备库、重点客商联系数据库，加强招商引资的国际合作。吸引外资投资开州区，促成一批重点投资项目落户开州。做大盘强型企业，扩大对外贸易规模。充分发挥资源优势，围绕能源、轻纺服装、绿色食品加工、建材等特色产业，重点承接具有加工配套优势的服装、纺织、鞋类和五金工具等劳动密集型加工贸易项目，集中打造轻纺服装、机械电子等出口制造。抓住东部产业转移机遇，引入配套原料生产企业、延长加工贸易产业链条。引入知名品牌商来开办厂，引领行业壮大。积极发展保健型针织品、高档针织内衣、高档毛衫等针织产品。同万州、云阳联合构建西部地区重要的纺织服装生产。引进和发展农业产业化龙头企业，加快农业产业化进程，促进传统农业向现代农业转型，提升农产品商品率。加快柑桔蔬菜、生猪、中药材、肉兔、竹材、优质粮油等农产品出口生产加工示范区建设，实现加工贸易上档升级。围绕“柑桔蔬菜、生猪、肉兔、大鲵冷水鱼、竹材、中药材、优质粮油”农业，支持农业标准化建设，创建农产品出口示范区。引入GAP（良好农业规范）、GMP（良好操作规范）、HACCP（危害分析和关键控制点）等国际认证体系，加强出口标准体系建设。 （二）强化自主品牌打造，提升出口产品质量。支持重庆千一电器股份有限公司、紫建电子有限公司、润江羊绒制品有限公司、重庆立达服饰有限公司等重点企业技改研发，引导其按国际标准组织生产，提升其自主创新和培育出口品牌能力。支持重庆星星套装门（集团）有限责任公司借助“中国出口质量安全示范企业”品牌，提升产品附加值，做大出口规模。支持农产品出口企业开展生态原产地产品认证。创建出口食品农产品质量安全示范区。促进生猪、肉兔创建国家级出口食品农产品质量安全示范区。支持生猪、肉兔农业产业化龙头企业研发产品、培育品牌，拓展国际市场，扩大出口规模。建立品牌评价促进、推广和体系，推动出口由“无牌”“贴牌”向自主品牌转型。力争到2020年，累计培育市级出口名牌企业20家以上，品牌产品出口值占一般贸易出口总额的比重达到20%以上。 （三）加大“招商引智”力度，积极发展智慧物流。加快万开周家坝浦里快速通道、浦里物流园、白家溪码头等现代物流基础设施建设，引进先进物流经营管理，积极发展现代智慧物流。大力发展集运输、储存、配送、分拨于一体的物流配送中心。充分利用万州保税物流中心的辐射带动，形成立足本县，辐射周边的物流配送体系，确保进出口货物物流便捷通畅。 （四）加快“走出去”步伐，深化对外经济技术合作。鼓励企业“走出去”，加强与境外一流商会、协会和会展机构的合作，推动企业赴境外参展和举办展会。开展境外市场考察，引进国际先进、管理技术，宣传开州产品。建设跨境电子商务服务平台，支持开州中小企业开展网上进出口贸易，拓展外贸营销网络。鼓励企业在境外设立贸易公司、专卖店，建立直达终端客户的出口产品销。开展国别政策和国别研究，建立海外投资项目、工程投标等公共信息发布系统。建立鼓励企业对外投资，对外承包工程政策体系，提升行业竞争水平。 （五）加强人才培养利用，增强外贸企业管理能力。强化、竞争、规则观念，尽快从商业、营销、管理体制等方面与国际惯例接轨。选派企业管理人员参加外贸培训、考察学习国内国外优势企业文化、现代营运，增强企业接受新事物、适应新经济的能力。鼓励企业引进职业经理人才，建立现代企业管理制度。营造全社会“爱才、用才、留才、养才”的浓厚氛围，激活各类有用人才的主观能动性，充分发挥人力资源在贸易竞争中的主体作用。 （六）做好服务保障工作，确保型经济健康发展。强化服务职能，提高行政效率。建立健全工作定期例会制度，县级领导联系制度，整合人、才、物资源，支持企业发展。做好出口信用保险、外贸融资贴息等促进外贸稳定增长政策的宣传和结合开州实际贯彻落实工作，鼓励企业开展出口押汇、信用保险融资，出口应收账款和存货抵押贷款等金融业务,扩大外贸企业融资渠道。加大与税务、金融、检验检疫、海关等职能部门的沟通协作力度，帮助外贸企业克服外汇结算、出口退税等外贸业务不熟悉及出口物流成本相对较高、汇率波动、结汇时间较长等问题。加强中介组织建设，推动成立开州外贸协会，引进培育对外贸易咨询公司、促进会等中介机构，提供国际市场行情、趋势、贸易与投资咨询，帮助企业掌握国外进出口政策法规，规避贸易壁垒。 冉华章到麻柳乡调研脱贫攻坚工作时要求 以真抓实劲敢抓狠劲善抓巧劲常抓韧劲 决战决胜脱贫攻坚确保通过国家验收 |